佛山妇女十一大以来,佛山市妇联坚持以广大妇女得实惠、普受惠、长受惠为目标,将推动城乡妇女发展作为落实科学发展观的具体行动,作为妇女儿童的生存与发展中最迫切最急需解决的问题,大胆创新、勇于实践,团结带领妇女在参与经济社会发展的同时,努力实现自身进步与发展。
一、引领妇女在推动经济转型升级中作出新贡献
(一)“双学双比”活动长足发展。多年来,各级妇联充分发挥妇女学校的作用,坚持每年开展“农村妇女科技直通车”和“科技进村到户”活动,培养了全国农村科技致富女能手2名,全国“双学双比”女能手13名,省“双学双比”女能手11名。通过经验分享和实地观摩,促进了女能手们的互动交流,增强了她们大胆创业和坚定发展的信心,为下阶段增收致富工作起到了积极的推动作用。
(二)巾帼创业示范基地不断涌现。各级妇联不断推进巾帼创业示范基地创建工作,定期开展妇女增收致富交流培训活动,出台了《关于开展佛山市妇女增收致富支持行动工作指导意见》,每年召开一次全市妇女增收致富工作会议。目前,我市培育创建了全国巾帼现代农业科技示范基地1个,省巾帼创业示范基地5个,市巾帼创业示范基地18个,带动3000多户家庭发展生产,为近万名农村妇女群众提供信息、培训等方面的服务,有力促进农村妇女增收致富。
二、“两癌”免费检查,呵护农村妇女健康
(一)将“两癌”工作形成制度化管理。为全面掌握我市农村贫困妇女患“两癌”的情况,及时为更多患病农村贫困妇女争取到救助金,市妇儿工委办建立农村妇女患“两癌”免费检查保障工作制度,定期登记在册低保和临界低保患病妇女情况。
(二)讲求实效,竭力帮扶罹患两癌特困妇女。为帮助我市贫困患“两癌”妇女,市妇儿工委办建立患“两癌”妇女信息库,积极申请医疗救助。目前,已有十名特困妇女分别获得全国妇联、国家彩票公益基金提供的1万元医疗救助,使她们感受到娘家的温暖。
(三)扎实推进妇女“两癌”免费检查工作。市妇联、市妇儿工委办、市社会组织妇工委连续三年与市一医院、市妇幼保健院共同开展“两癌”筛查活动,为我市的贫困妇女办好事、办实事。三年共为600多名贫困妇女免费提供了妇科体检和人乳头状瘤病毒(HPV-DNA)检测服务,通过以该中心平台开展更多的公益性惠民义诊活动,普及卫生健康知识,建立行政部门之间、服务机构合作开展妇科病普查普治服务机制,推动全社会共同关注妇女健康和医疗保障,形成关爱妇女健康的良好社会氛围,为全市妇女卫生事业的发展创造良好的环境,为建设和谐幸福佛山添砖加瓦。
(四)多种形式开展妇女健康知识讲座。针对妇女的生理、心理特点,各区积极开展面向妇女和家庭的保健知识和妇科病、性病、艾滋病防治等多方面的知识讲座,以及宣传常见妇科病以及乳腺癌、宫颈癌的知识和预防。有些镇(街道)妇联利用电视、报刊等媒体进行宣传,向妇女群众发出健康倡议书,使其认识“两癌”筛查活动是政府实施的免费惠民工程,提高她们的参与性;在“三八”妇女节和“科技直通车”等活动中印发图文并茂的宣传小册子免费派发,多种形式提高广大妇女健康意识。
(五)总结和推广好的经验做法。市妇联积极探索适合全市农村实际的“两癌”检查服务模式,逐步形成定期为农村妇女提供制度化、规范化的“两癌”检查长效工作机制,在全市推广三水区开展农村妇女“两癌”免费检查的做法,现在南海区和禅城区也推开了农村妇女“两癌”免费检查工作。
三、整合资源助推妇女创业致富取得新成效
(一)小额担保贷款工作促进妇女增收致富。为促进妇女创业就业、增收致富,市妇联积极争取省财政经费推进小额担保贷款工作,召开工作现场会,指导区妇联争取本地财政配套资金支持,认真做好贷、用、还三个关键环节,创新“基地+协会+农户+女能人”等生产模式,促进项目资金发挥最大效益。2012年在高明区进行妇女创业小额担保贷款财政贴息工作试点,2013年扩大到三水区试点,截至2014年10月底,我市共有596名妇女成功获得贷款共3843.9万元,8人获得30万元贷款额度并成为女创业大户。特别是高明革命老区更合镇,仅在2013年就成功放贷76人,金额达433万元。小额担保贷款财政贴息项目的顺利开展成为帮助农村妇女增收致富的“绿色通道”。
(二)妇女专业合作组织壮大农村经济发展。指导和帮助基层妇联大力培育和发展妇女专业合作组织,带动一大批妇女就业创业。三水区于2013年11月率先成立了全市首个区级农村女能手协会,举办养殖培训班,为40多名会员提供技术培训。南海区里水袁志敏农场以“农场+合作农户”的种植模式,带动农户368户增收。高明区鸿丽蔬菜种植有限公司通过“合作社+公司+农户”经营模式,带动农户380户妇女750人发展生产。三水区芦苞镇富成生猪养殖农民专业合作社积极开展生猪养殖培训,带动以妇女为主的600多户参与生产发展。
(三)妇女职业技能培训助推妇女创业发展。各级妇联积极配合劳动保障部门,开展妇女职业技能培训和就业指导,举办女性专场就业招聘会,组织女企业家进场招聘女大学毕业生。2011年至今,共组织专场招聘会646场,提供免费服务746228人次,其中女性362472人。
四、合作交流促进妇女持续发展
各级妇联深入开展“岗村手拉手·共建新村镇”活动,通过各级巾帼文明岗与基层村社区合作,加强资源链接、技术指导、经验交流等,促进城乡妇女的交流与合作,促进城乡妇女的和谐发展。开展扶贫行动之贫困母亲帮扶计划,帮扶100户有发展生产意愿及能力的单亲特困母亲家庭发展生产、增收致富。
五、对城乡妇女发展工作的思考及建议
(一)加强培训交流,推动女农民合作组织进一步发展。加大对妇女自主创业、就业技能的培训,推动“双学双比”活动的开展,促进女能手之间的互助与交流,推动巾帼创业示范基地、农民合作社、女能手协会等女农民合作组织进一步登记、发展。
(二)整合资源,各部门通力合作开展两癌普查普治工作。两癌普查普治工作要整合现有资源,使之成为“一盘棋”,要完善工作机制,真正做到由政府主导,为普查普治工作提供组织、经费保障和政策支持,卫计和妇联等部门协调配合,共同推动。
(三)开展多种活动,拓宽妇女就业途径。利用“妇女之家”等基层妇女组织,开展妇女就业推荐工作;充分发挥巾帼创业示范基地和女农民合作组织的带动作用,带动更多妇女创业就业。
(四)开展小额担保财政贴息贷款工作,解决妇女创业资金瓶颈。加大宣传力度,提高政策知晓率和覆盖率;鼓励有条件的地区开展此项工作;争取更多的贴息来源,形成政府主导、妇联配合、多方协作的长效工作机制,帮助更多的女性解决资金难题,促进妇女增收致富。