2010年底,我区完成全部村(社区)妇女之家挂牌,实现妇女之家全覆盖。牌子全覆盖,如何实现服务零盲点?为此,我区妇联探索创建“星级妇女之家”,进一步延伸工作和服务的触角,大力推动“妇女之家”的落地工作。
一、统筹规范“建家”
1、逐步规范“家”的建设。在全面普及村、社区妇女之家建立的基础上,在全区选取发展条件较成熟的32个村(社区)作为创建示范点。逐步把村居妇女学校、巾帼健身队、巾帼志愿者队伍、妇女书角(图书室)等作为“妇女之家”建设的重要内容,不断充实和丰富妇女之家的各项功能和服务内涵。
2、拓展“家”的传统功能。逐步引导各村(社区)妇代会拓展提升传统妇女学校模式,建立家庭培训学校,服务全体家庭成员。建立区镇两级家庭培训学校讲师团,健全师资队伍。根据家庭成员的不同特点安排适合的课程,探索灵活多样的培训方式,吸引更多的妇女群众及其家庭成员参与。
二、星级服务“立家”
1、创建星级之“家”。2011年9月,我区制定《南海区星级妇女之家创建实施办法》,着手探索南海区“星级妇女之家”创建工作,计划分三年完成全面创建。2012年7月,首批91个妇女之家被授予南海区“星级妇女之家”称号,之后2013年7月和今年6月,分两批授予了173个妇女之家“星级”称号,最终完成了所有妇女之家的星级创建工作。2014年,对申报第三批星级妇女之家的84个单位进行了考察验收,完成授牌工作,“星级妇女之家”创建工作100%完成,标志着我区所有的村(社区)妇女之家整体水平上了一个台阶。
“星级妇女之家”要求配齐组织架构、夯实基础实施、落实主题活动、凸显服务功能。如今,我区共约有391支妇女之家巾帼健身队,参与妇女人数约8921人;巾帼志愿者队伍约有275支,巾帼志愿者人数约有5807人。妇女之家成了组织妇女、凝聚妇女、服务妇女的坚实阵地。
2、全面提升“家”的凝聚力。围绕五项重点工作任务设计一系列关爱妇女儿童及家庭的活动。
(1)每年根据群众需求,以公民道德教育、法律法规、妇幼保健、家庭教育、实用技能等为内容,结合妇女学校和家庭培训学校计划,有针对性地组织学习活动,努力提升社区家庭成员的文化素质,开展各类培训学习。在传统节日和“三八”、“六一”、国庆等重大节日,以社区为核心,以文化作引领,围绕权益维护、孝亲敬老、科学教子、健康生活、环境保护等方面开展丰富多彩的文化娱乐活动,推动家庭文化建设,凝聚广大妇女和家庭。仅2013年,全区各妇女之家开展的讲座、培训有1100多次,有16万多人次参加学习;2013年组织的主题活动约1700多次,有15万多人次参与;组织各类文体活动881次,13万多人次参加。妇女之家真正成为深受广大妇女群众信赖和热爱的“温暖之家”。
如丹灶妇联通过确立每年妇女之家的不同主题:幸福丹灶传博爱、幸福家庭乐享不停、家融爱家智慧等,持续把项目下移村(社区)以及村民小组,围绕主题,各妇女之家按照村居的特色,制定项目方案,镇妇联加以审批并给予经费上的支持。丹灶妇女之家在社会管理创新上有了新突破。
依托“妇女之家”平台,以服务需求为导向,大沥镇妇联引导妇女之家结合家庭“动车组”行动,以家庭培训学校为载体,组建讲师团,开展家庭大讲坛、智慧家长学堂、女子学堂、法律法规培训、科普知识讲座等课程,提升妇女的科学文化素质。
里水镇妇联组织丰富多彩文体活动,实施“舞出欢乐舞出健康”计划,聘请专业的舞蹈教练到妇女之家培训巾帼健身队,举办“巾帼英姿,舞动水乡”大型排舞比赛。开展“梦里水乡情浓家园”全镇妇女之家联谊活动,为全镇妇女提供了一个以舞会友,展示自我的交流平台,倡导了积极向上、文明健康的生活方式。
(2)做好维权调解工作,组织巾帼志愿者队伍参与有关妇女儿童活动,开展扶贫帮困,使辖区内的特困家庭得到帮助。重点做好援助单亲特困母亲家庭项目,在继续发动社会各界与单亲特困母亲家庭结对帮扶的基础上,建立项目化运作模式,成立单亲特困母亲互助小组,提升她们完善自我的能力。引入社工工作机制,逐步实现帮扶工作社会化。通过社工引领义工,以及调动巾帼志愿者的爱心和热情,形成一支社会化的工作队伍,为困难妇女儿童提供有针对性的服务。
如桂城街道桂园社区妇女之家根据自身退休妇女群众较多的实际,建立了4支服务队伍,分别是关爱队、文体队、文化队、巾帼志愿队,成立“五个大使”,社区服务中心每天都有巾帼志愿者轮流值班,长者学堂成为了妇女群众学习增值、休闲娱乐的另一个家。又如平北社区成立“和事队”,发挥农村社区群众领袖的优势和女性温柔的特质,帮助社区家庭化解矛盾。
(3)开展村(社区)、镇(街道)、区三级文明家庭创建,开展各类文明家庭创建活动,大力弘扬以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德,倡导和建设平等、文明、和睦的现代家庭,推动社会的文明进步与和谐发展。
2014年,在全国妇联的号召之下,各妇女之家的重头戏是推选“最美家庭”。我区各妇女之家迅速响应,最终推选出了45户区级“最美家庭”,其中10户被评为市“最美家庭”,伍养家庭入选省十大“最美家庭”,李宝玉获得“广东十大慈母”称号。里水镇举办“好婆婆、好媳妇、好夫妻”评选活动,倡导创建和谐家庭。通过网页、微博、专刊、电视专题对“好婆婆、好媳妇、好夫妻”典型事迹进行广泛宣传,树立现代好婆婆、好媳妇、好夫妻的优秀典型,激发广大群众传承美德、建设和谐文明家庭的热情。
三、示范创新“兴家”
1、树立标杆示范带动“家”发展。2011年,大沥镇凤池社区妇女之家,结合农村的中心任务和妇女的需求开展系列特色活动,取得一定成效,创建了首个全省“妇女之家”示范点,受到当时全国妇联领导的高度肯定,并成为“南海经验”在全国加以推广。其后,桂城桂园社区、罗村罗湖社区、大沥沥中社区、西樵东碧社区、丹灶金宁社区、里水里水社区也申报了省示范点,我区一共有7个省级妇女之家示范点。除此,2011、2012年度,我区共有6个妇女之家成为市示范点,40个妇女之家被评为市“优秀妇女之家”。2013年度,我区有6个项目入选市妇女之家“特色活动”。2014年,跟踪指导西樵东碧社区、丹灶金宁社区、里水里水社区三个第三批省级妇女之家示范点负责人参加培训,并指导示范点开展年度自查总结工作,真正发挥示范带动作用。同时向佛山市妇联推荐12个省第二期妇女之家示范点。
树立榜样、推荐优秀活动带动基层妇女组织更富创造性地参与社会管理、公共服务和社区自治,为妇女群众提供切实有效的服务,扎实推进妇女儿童各项事业的发展。
2、延伸服务触角扩大“家”范围。探索在狮山镇等工业园区集中的地方,创新园区妇工委的阵地建设,建立园区“妇女之家”。探索将妇女之家的建设向企事业单位、非公企业和两新组织延伸拓展,在女职工集中的企业单位建立妇女之家,让广大妇女群众随时随地都能找到属于自己的“娘家”。
2012年建立的松夏园区妇女之家在普法维权、健康讲座、家庭教育、文体活动等方面为女职工提供周到的服务,丰富企业职工业余生活,并发挥园区妇女之家的纽带作用,以园带村解决实际困难。妇女之家成为工业园区组织妇女、凝聚妇女的有力阵地。
四、“兴家”而后“立业”,丰富“家”内涵
三年“星级妇女之家”创建活动成效明显,但也凸显较大差距。部分具备先天优势的妇女之家集多种资源于一身,妇女之家建设成绩显著;而也有部分先天不具优势的妇女之家,负责人不善于争取资源,工作开展停滞不前,星级妇女之家创建差强人意。如何合理调配资源,促后保先,让各妇女之家建设工作全面开花,需要各级妇联组织借势借力,开拓创建新思路。下一阶段区妇联将重点从几方面开展工作:
1、评选特色活动。开展妇女之家特色活动评选,以活动以项目带动妇女之家建设,凸显各妇女之家的特点,增强妇女之家的服务针对性。
2013年度我区评出13个妇女之家特色活动,如桂城街道妇联以“简爱”项目为载体,激发基层妇女之家创造活力。第一期项目共有26个“妇女之家”承接项目,累计举办活动130多场次,受惠妇女儿童达15000多人次,吸引8个社会专业机构参与,吸纳社会资金30多万,第二期共有15个单位实施项目。“妇女之家”的创造力得到释放,社区资源优势得到发挥。2014年,区妇联进一步发展“妇女之家”的特色活动,对桂城万馨社区“万馨爱心妈妈义工团”等43个妇女之家特色活动进行了通报表扬和每个2000元的活动补助奖励,同时推荐了有特色、成效显著、操作性强,群众欢迎的22个活动参评佛山市妇联特色活动评比。
2、组建互助小组。引导组织成立妇女互助小组,参与生产、生活、心理等方面的互助志愿服务,积极参与社区建设。据统计,2013-2014年4月,各妇女之家共组织126个互助小组,参与的妇女人数达到1075人。今后将进一步结合群众需要,组建更多的妇女互助小组。
3、引入社工组织。根据各妇女之家的反映,为满足妇女群众日益增长的需求,妇女工作者的社会工作方法和技巧需要进一步加强。我们要鼓励妇女之家负责人参加社工资格考试,引入专业社工,逐步形成“妇工+社工+义工”的人才队伍和“传统经验+专业化技能的工作模式。
据统计,截止2014年4月,各妇女之家专业社工约72人,购买服务的社工约64人。如西樵镇东碧社区妇女之家结合社区实际,整合社会资源组建了“东碧红太阳互助社”,引入专业社工,围绕“幸福减压,健康生活”主题,开展各项关爱妇女特色活动。桂城妇联也积极在服务中融入社会工作的专业性。桂城妇联在妇女之家开展第二期“简爱”特色妇女儿童服务项目,由街道妇联确定服务方向、投放启动资金、实施项目督导、进行项目评估,由社区妇联根据社区妇儿需求、结合社区发展特色,设计服务项目,落实项目实施,达到锻炼队伍、强化机制、丰富活动、优化服务的目标。第二期项目吸引15个社区妇女之家申报,聘请资深社工每月开展1次项目督导,全年累计开展督导20次,让社会工作理论融汇于实践,既培养了社工,又为妇女、儿童和家庭提供了专业的服务。
南海区妇联妇女之家工作取得的成绩得到市妇联的肯定。经市妇联推荐,省妇女之家示范点项目工作交流会专门选取狮山罗村联和社区妇女之家作为参观点;肇庆市妇联、东莞市妇联和本市三水区妇联相继组织近200人次到丹灶镇金宁社区、里水镇里水社区、大沥凤池社区等妇女之家参观学习。
南海区妇联妇女之家工作获得长足发展和收获耀眼的成就,这一切离不开各镇(街道)妇联工作人员的辛勤付出。怀揣一颗为妇女服务的诚挚之心,南海区妇联及镇(街道)妇联将会进一步深化妇女之家的服务工作,为妇女办实事。